美国SBA小企业投融资服务模式及其对我国的启示

摘要：在过去的20年里（1992—2012年），小企业创造了美国超过三分之二的新增就业岗位，2800万家小企业雇佣了6000万美国人，占私人部门劳动力的50%。值得关注的是，美国小企业管理局（Small Business Administration ，SBA）对于美国小企业创新创业发展发挥了巨大的积极作用，提供了大量的贷款、融资担保、政府采购服务、商业咨询服务以及其他多种形式的服务等，其中自1958年设立的小企业投资公司计划（SBIC）发挥了巨大作用，吸引和带动了大量社会资本，为小企业融资需求和传统融资渠道搭建了桥梁，也成为世界各国政府出资设立公共创业风险投资引导和带动社会资本支持中小企业创新创业发展的学习典范。本文通过梳理美国SBA在实施SBIC计划方面的成功实践，为我国政府在运用公共财政吸引社会资本、促进中小企业创新创业发展方面提供经验借鉴。