12年调研报告：发展战略性新兴产业与变革资源配置导向

摘要：本文认为，要培育发展战略性新兴产业，必须经历一场资源配置导向的变革：从单纯获取比较优势收益，到开始争取战略优势收益。理解“战略性”的特指、杜绝过度庸俗化，需要从战略全局，现实与前瞻的权衡，以及国际间利益关系等方面入手。不同的资源配置导向将导致不同的市场竞争结果，发展战略性新兴产业的要害不在“生产什么”而在“怎样生产”，要着力克服用发展经济的老路子对待这一新事物，以全新的资源投放策略应对全新的国际条件和环境。具体要进行四个方面的创新：观念上，塑造领跑心态和促使“决定性力量”形成共识；路径上，把自主创新科技成果转化作为首要选择；机制上，要破除我国科技领域之外的掣肘制约；手段上，企业运营模式和政府支持方式皆须尝试新战术。特别应注意战略性新兴产业的国际化问题，启动国内市场应先于利用国际市场，学会在复杂的外部环境中应对外部挑战，学会利用民营企业抓住外部机遇。