10调研报告：“自主创新产品优先”政策引发的争议及应对策略

摘要：2009年11月科技部、发改委和财政部联合发布的两个文件规定，自主创新产品将在政府采购中优先采购。这一政策的颁布引起了中国美国商会和中国欧盟商会等的炒作，并将之纳入到中国经济与战略对话平台中。跨国公司炒作自主创新政策的目的是为维护其在中国政府采购中的利益、维护其在中国市场的战略地位和影响中国的创新进程。我国一方面要加强外资企业对中国创新作用的认识，另一方面要积极应对。具体策略包括充分利用政府采购协议谈判、加快制定促进外资企业及研发机构融入国家创新体系的政策措施和指导意见、加强自主创新政策与国际规则接轨以及实施“先发制人”策略。