2013年9月30日,中共中央政治局在中关村举行集体学习时,习近平总书记提出加快建设具有全球影响力的科技创新中心的要求,标志着我国科技创新中心建设开始启动。十几年来,在习近平总书记的总体部署下,我国先后在北京、上海、粤港澳大湾区推动建设国际科技创新中心,在成渝、武汉、西安推动建设具有全国影响力的科技创新中心(又称"区域科技创新中心"),均取得了积极进展。
科技创新中心是城市在知识经济发展中出现的一种新形态。城市是人类活动、产业活动的聚集地,以知识为基础的科技革命自20世纪末在全球兴起以来,大量的人才、资本、技术开始向有科技创新基础的城市聚集,推动这些城市涌现出大量的科技成果,创新型企业、创新型产业不断涌现,科技创新功能演变成为许多城市的核心功能。随着科技革命的深化,全球诞生了一大批科技创新城市。这些科技创新城市因科技创新影响力的不同,而形成不同的能级。那些在全球产业创新网络中具有枢纽和节点地位的城市,被称为科技创新中心。关于科技创新中心的研究机构和平台日益增多,比较有影响力的有世界经济论坛( World Economic Forum )、麦肯锡咨询公司( McKinsey & Company )、世界知识产权组织、2thinknow及清华大学等。但总体上看,这些机构和平台开展的研究大多是通过统计数据分析,或者建立在统计数据基础上进行的指数排名比较,但从科技创新中心建设,特别是从区域创新体系等角度,对科技创新中心进行的系统、全方位研究目前还很少。尤其对我国6个科技创新中心(3个国际科技创新中心和3个区域科技创新中心)的系统研究目前还是空白。
中国科学技术发展战略研究院区域科技发展研究团队一直致力于区域创新体系、城市科技创新、科技创新中心的研究,2021年以来,区域科技发展研究团队围绕北京、上海、粤港澳大湾区3个国际科技创新中心,以及成渝、武汉和西安等区域科技创新中心的建设、布局等问题,开展了大量研究工作,撰写了《中国科技创新中心发展报告(2024)》。本报告立足于区域创新体系建设和新质生产力提高,以技术进步、报酬递增、协同效应为主要分析框架,通过实地调研和数据文献资料分析,从科技水平和产出、创新型产业、战略科技力量、创新生态、创新的特色路径等方面,力图透过统计数据的表象,研究发现科技创新中心发展变化背后的原因,在此基础上力争提出有价值的战略思路和政策建议。这也是我国第一部全方位研究3个国际科技创新中心和3个区域科技创新中心的发展报告。
本报告认为,一个城市或区域发展的关键取决于3个变量。第1个变量为科技资源的丰富程度和知识创造能力;第2个变量为是否拥有一个或一批具有高报酬递增效应、高创新率、高壁垒的创新型产业;第3个变量为在高校、科研机构、企业、政府等创新主体之间是否形成了创新协同,创新链、产业链、资金链、人才链是否形成了系统协同效应。本报告通过大量的数据、资料分析和实地调研,提出我国6个科技创新中心正在形成各具特色的创新发展路径和模式,北京以原始创新策源地为发展路径,具有明显的科研供给驱动特征,科技创新成果的国际影响力大,形成了原始创新研究成果、源头技术向全国乃至全球扩散的态势;上海国际化开放创新走在前列,形成了全球科技创新资源聚集模式;粤港澳大湾区已形成多样化产业聚合系统效应,在5G、智能网联汽车等方面引领全球产业浪潮;武汉在光电子产业发展中独占鳌头,成为我国中部地区科技创新枢纽;成渝和西安是我国西部地区科技资源重镇,是我国不可或缺的战略大后方,其中新一代信息技术、航空航天、新材料、新能源等在我国科技创新和产业发展中具有举足轻重的地位。